本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，结合管委会办公室的政府信息公开年度报告编制而成。年报由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。年报中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。年报的电子版可在宁波杭州湾新区开发建设管委会政府门户网站（www.hzw.gov.cn）中下载。
　　一、概述
　　推进政府信息公开是宁波杭州湾新区开发建设管委会贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2009年，管委会办公室政府信息公开工作在建立和健全工作机制、制定和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面进行了一些探索和尝试，特别是把政府信息公开平台作了整体迁移和改进，平台的整体结构进一步优化，服务质量进一步提高，政府信息公开各项工作都取得了明显进步。主要开展了以下三个方面的工作：
　　（一）建立健全工作机制，制度体系进一步完善。
　　1、建立健全工作机制。一是工作机构建立，人员落实到位。根据管委会统一部署，明确由办公室分管主任为分管领导、行政文秘科科长为负责人的具体工作机构，并指定一名工作人员为政府信息公开工作的联络员，从事日常信息公开工作。二是纵横结合，任务分解到位。纵向上按宁波市《关于2009年度政府信息公开工作目标管理考核的通知》精神，结合《2009年度政府信息工作计划》（慈加（开）办发【2009】30号），把今年的主要工作任务按局（办）做了进一步分解。横向上，结合各局（办）工作职责，利用重新梳理政府信息公开目录的机会，按政府信息公开目录进一步细分任务，使每个子项的维护责任都明确到相关局（办）。通过纵横结合的任务分解模式，责任更加明确。
　　2、制度体系进一步完善。
　　建立政府信息公开相关制度，先后制定了《政府信息公开前进行审查的规定》、《关于违反政府信息公开规定行为的责任追究规定》、《关于依申请公开政府信息的若干规定》、《关于建立管委会新闻发言人制度的试行办法》等一系列制度。
　　（二）落实和制定相关配套措施。
　　针对日常文件性质的公开信息，专门在常规的文件签发单里也加入了“政府信息公开”选项，把日常的政府信息主动公开的审批直接列入文件的签发流程。针对非文件性质的公开信息或政府信息公开实施以前的文件性质的公开信息，专门印制了《管委会政府信息公开审查签发单》（以下简称《签发单》），工作人员采编的拟公开信息都按照这个《签发单》的流程流转，包括对需要其他部门配合会签的信息，把政府信息发布的审核及协调机制都列入了实际工作中。
　　（三）加强基础性工作建设
　　一是广泛宣传。通过新闻媒体的大力宣传，使广大群众了解《条例》的主要内容，正确运用《条例》保障自己的知情权，积极参与和监督政府信息公开工作。二是开展培训辅导。今年共组织召开主题培训会2次、工作布置和分析会2次，会后及时做好会议记录和台帐记录。通过培训学习，进一步提高了工作人员的业务水平。三是加强检查指导。通过平时抽查和专项督查相结合的方式有步骤、有重点地对各单位工作开展情况进行检查指导。
　　二、主动公开政府信息的情况
　　（一）主动公开政府信息的数量
　　2009年，管委会办公室共主动公开政府信息59条。
　　（二）主动公开政府信息的类别
　　政府策法规类信息，包括政府决策、法规公文等，共37条。
　　业务类信息，包括工作信息、机构概况、领导信息等，共21条。
　　便民服务类信息，包括社会监督等，共1条。
　　（三）主动公开政府信息的形式
　　1.门户网站
　　管委会政府门户网站政府信息公开专栏具有满足公众查阅政府信息需要的指南管理、目录管理、信息录入、依申请公开管理、网上咨询等多种功能，适应了公众对方便快速查阅政府信息的基本需求。
　　2.公共查阅点
　　在管委会展厅和办证大厅设立了2台触摸屏作为政府信息公开查阅点，其中管委会展厅的触摸屏可以即时查看外网的所有政府信息公开信息，并落实了专人负责。为此，我委及办公室领导专门考察了绍兴袍江新区和杭州下沙经济技术开发区，学习了其他兄弟开发区政府信息公开及办事大厅的先进经验。
　　3、新闻媒体
　　重大信息通过宁波日报、宁波电视台、慈溪日报、慈溪电视台、新区电视台等新闻媒体第一时间发布。确保重大政府信息能使广大公众在第一时间获悉。
　　三、依申请公开政府信息的情况
　　（一）申请受理情况
　　管委会办公室2009年共收到政府信息公开申请2件，其中网上受理2件。
　　（二）申请办理情况
　　2009年收到的2件政府信息公开申请均已答复，且当事人均表示满意。
　　四、政府信息公开的收费及减免情况
　　2009年，没有对政府信息公开申请的收费情况。
　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　2009年，没有收到政府信息公开行政复议申请，也未发生针对各行政机关有关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。
　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
　　2009年管委会办公室在建立和健全工作机制、制定和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了一定的成绩。但信息公开意识有待于进一步提高，公开内容有待于进一步深化，制度建设有待于进一步完善，2010年管委会办公室将着重加强以下几个方面的工作：
　　（一）加强制度落实。
　　按照《条例》、《规定》的有关要求，根据工作实际，不断完善本部门政府信息公开的工作制度，并把各项制度落到实处。进一步做好政策解读的信息服务，完善重要事项和决策网上征求意见的工作，不断丰富非公文类信息的公开内容。
　　（二）进一步加强公开载体建设，方便公众查阅政府信息。
　　推进基层场所建设，着力推进公开渠道向村基层延伸；加强公共查阅场所建设，加强网站规范化建设，使查阅内容更加丰富，查阅方式更加便捷。
　　(三)进一步加强政府信息公开基础性工作。
　　加强新闻宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；加强政府信息公开业务学习和培训，注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平；加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段；进一步健全和完善政府信息公开评测的指标体系。
　　(四)进一步深化公开内容，提高行政透明度。
　　以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，加大有关办事方面政府信息的公开力度；继续重点推进与社会发展和公众生活密切相关的政府信息公开，重点推进规划、土地出让等方面政府信息的公开。
　　七、其他需要报告的事项
　　本年度无其他需要报告的事项。

　　           宁波杭州湾新区开发建设管委会办公室
　　                   二○一○年三月十八日