各局（办、委）、庵东镇人民政府，杭湾供电局，各企业：
　　经管委会研究同意，现将《宁波杭州湾新区2018年度有序用电实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
　　

宁波杭州湾新区开发建设管理委员会办公室
　　2018年7月6日
 

宁波杭州湾新区2018年度有序用电实施方案
 

　　为做好2018年度宁波杭州湾新区有序用电及电力迎峰度夏（冬）工作，确保用电紧张时期群众正常生活、企业生产平稳运行，根据宁波市有序用电工作领导小组办公室、宁波市经济和信息化委员会《关于做好2018年宁波市有序用电和电力需求侧管理工作的意见》（甬有序用电〔2018〕2号）文件精神，结合新区实际情况，制订本方案。
　　一、2018年电力供需形势
　　今年1-5月，新区全社会用电量12.33亿千瓦时，同比增长13.64%。综合考虑今年经济社会发展目标、常年气候情况等因素，预计2018年新区全社会用电量36.46亿千瓦时，最大用电负荷将达60万千瓦左右，同比增长约11.1%。考虑天然气供应、机组缩出力和预留电网备用后，今夏宁波统调最大供电能力1400万千瓦，整体电力供需维持紧平衡，同时新区仍存在因局部网架制约、设备满载导致的用电高峰期间“供电瓶颈卡脖子”问题，出现结构性电力缺口，如：220千伏莲花变35kV侧满载，下属35kV专线用户负荷无法转移，预计夏季高峰缺口约为2万千瓦。2018年新建110千伏闻涛变投产、网架割接等工程将引起部分原有变电站设备配合停役，期间新区将执行局部有序用电方案。如遇到异常高温天气，新区最大电力缺口预计达6.9万千瓦，若遇突发事件，缺口甚至更高。
　　二、2018年有序用电工作原则
　　针对今年宁波市电力供需总体呈紧平衡状态的形势，根据省经信委和宁波市政府要求，在供电能力局部不足时，按照“错峰不拉线、力争不拉电”的原则，遵循“先错峰、后避峰，再限电”顺序，严格执行《宁波电网超电网供电能力拉限电序位表》，最大限度避免停限电带来的损失。
　　（一）安全稳定原则。严格遵循“保电网、守频率、不超限”的原则，科学合理地调度，确保电网经济、安全、稳定运行，确保企业生产安全运行。
　　（二）重点保障原则。坚持“先生活、后生产”、“先重点、后一般”的原则，保障重要用户和居民生活用电，促进经济社会平稳发展，切实做到有序用电、科学用电。
　　（三）分级控制原则。对企业用户分为三类，即鼓励类、一般类、限制与淘汰类，按照 “优先保障”、“一般保障”、“重点限制”分档执行有序用电方案。着力压缩高耗能、高排放、产能过剩和落后生产能力企业的用电需求，保障高附加值、高技术、高产出比企业的用电需求。
　　三、有序用电实施措施
　　（一）缺电等级划分
　　按照宁波市有序用电工作办法，将新区缺电等级划分为以下六级：
　　A级方案：2万千瓦电力缺口时启动
　　B级方案：4万千瓦电力缺口时启动
　　C级方案：6万千瓦电力缺口时启动
　　D级方案：8万千瓦电力缺口时启动
　　E级方案：10万千瓦电力缺口时启动
　　F级方案：12万千瓦电力缺口时启动
　　（二）响应措施
　　1.应急机动负荷：为保证大电网安全稳定运行，在用电临时短缺时有效实施有序用电方案，制定应急机动负荷方案。新区共有35千伏、10千伏专线用户24家列入机动负荷，在应急情况下，降低负荷23000千瓦, 且在15分钟之内立即压减或切除应急机动负荷，确保电网安全。
　　2.A级预案响应：对高耗能企业实行“限二开五”制度，轮休时高峰时段停止一切生产用电。其他普通工业用户实行“限一开六”制度。
　　3.B级预案响应：降低辖区内企业空调制冷、取暖设备用电负荷及对电镀、高耗能企业实行“限三开四”制度，其他普通工业用户实行“限二开五”制度。
　　4.C级预案响应：降低辖区内企业空调制冷、取暖设备用电负荷及对电镀、高耗能企业实行“限四开三”制度，其他普通工业用户实行“限三开四”制度。
　　5.D级预案响应：降低辖区内企业空调制冷、取暖设备用电负荷及对电镀、高耗能企业实行“限五开二”制度，其他普通工业用户实行“限四开三”制度。
　　6.E级预案响应：降低辖区内企业空调制冷、取暖设备用电负荷及对电镀、高耗能企业实行“限六开一”制度，其他普通工业用户实行“限五开二”制度。
　　7.F级预案响应：降低辖区内企业空调制冷、取暖设备用电负荷及对电镀、高耗能企业实行“限七开零”制度，其他普通工业用户实行“限六开一”制度。
　　8.新区18家专线工业用户将集中安排停产检修让电，或压减生产负荷20%-50%的方式让电。具体实施情况根据各企业生产特性执行。
　　9.错避峰实施时间：迎峰度夏和迎峰度冬期间，错避峰时间为7：00-23：00，在该时间段内，当日参与错避峰企业停止生产用电，企业应节约办公用电，且办公用电负荷不能超过容量5-10%。
　　四、工作职责
　　新区有序用电工作领导小组成员单位要各司其职，落实责任，通力协作，共同做好新区有序用电管理工作。
　　（一）新区有序用电工作领导小组办公室要强化有序用电执行情况的监督和检查。
　　（二）各相关部门建立有序用电联络机制，加强电力动态信息通报，依托各类企业服务平台，定期发布供用电形势、有序用电执行等级、错避峰具体安排等信息。
　　（三）高危用户、重要用户做好停电应急预案，提高应急响应能力。在用电高峰来临之前按规定做好电气设备的预防性试验工作，仔细检查、维护自备发电机、UPS等应急电源以应对电网的突发事件。
　　五、工作要求
　　（一）加强沟通和宣传。杭湾供电局、各有关部门要采取多种形式，向广大群众和企业用户做好宣传解释工作，走访企业，深入细致地做好思想工作，敦促企业主动承担社会责任和义务，力争做到 “社会满意、居民满意、企业满意”。
　　（二）实行负荷预警与信息报告制度。根据用电缺口形势滚动发布启动有序用电等级通知，及时调整错避峰负荷，方便企业用户安排生产活动。
　　（三）实行错避峰计划。全区企业用户应严格按照2018年有序用电方案要求，根据错避峰计划调整生产班次、调整计划检修时间，主动让电于民。
　　（四）加强负荷控制系统管理。严格坚持“先生活、后生产、有保有限”、“控制与节约并举”的有序用电原则，遵照“四定”（定企业、定设备、定负荷、定时间）要求，科学合理地落实各项有序用电措施。提高负荷控制系统负荷可控率，最大限度实现“停机不停线、限电不拉路”目标，保证有序用电工作的顺利开展。
　　（五）严格落实责任。各部门、各企业作为责任主体，要严格执行下达的错避峰计划用电指标，任何单位不得擅自超用。各部门要加强对有序用电的监督管理，发现当日参与错避峰的企业，仍然进行生产用电或办公用电超过指标的，经劝阻无效的，第一次警告，第二次给予停电一天的处罚，第三次给予停电三天的处罚，对危害供用电安全，扰乱供用电秩序的用户，要根据《电力法》和《供电营业规则》的有关规定从严惩处。
　　（六）如在执行有序用电期间，有企业新装用电或出现其他情况时，将按照企业情况安排在相应的执行方案中，不再重新制定发布有序用电方案。
　　六、其他
　　本方案执行期间如遇省、市用电政策调整，则另行调整。
 

　　附件：1.2018年杭州湾新区企业错避峰安排计划表
　　      2.2018年杭州湾新区专线用户应急机动负荷安排表
　　      3.2018年杭州湾新区电网《超电网供电能力拉限电序位表》
　　      4.220千伏莲花变35kV侧满载有序用电方案