1.立足前湾新区，推进全域融合发展。一是做好规划政策调整工作。加强新增的崇寿和小曹娥镇对接和调研，对外贸、文旅、贸易招商等方面政策进行调整，尽量消除新增乡镇政策的差异性，确保规划政策前湾新区全覆盖。二是强化数据申报、产业招商合作共享。加强谋划推进前湾新区融合发展，建立与前湾新区范围内（崇寿镇、小曹娥镇等）合作共享机制，确保外贸、批零、旅游等各项经济指标做到应统尽统；指导新增区域按全员招商工作要求做好服务业招商；共享前湾综保区政策优势，积极引进优质企业入区，尤其是外资贸易企业和优秀创新型企业。三是结合物流中心业务，打通前湾新区范围内企业与综保区的历史鸿沟，通过“前厂后仓”、“前店后仓”等模式，降低企业享受综保区的“政策门槛”。四是联动发展打造特色旅游产品。（1）统筹前湾新区资源，促进乡村旅游加快发展。做大乡村旅游集市，打造爆款旅游产品；做好农业采摘休闲游的产品线路设计和推广。（2）引导旅游新业态快速发展。以青少年实践基地、湿地公园为依托，进一步挖掘前湾新区研学游潜力；以方特二期东方欲晓为依托，联动区域内红色资源，鼓励做大红色旅游。（3）深挖工业旅游资源质量，设计有新区特色的工业旅游产品。五是探讨行业监管新方式。发挥协会行业监管的积极作用，探讨组建前湾新区餐饮、文旅、宾馆等行业协会的可行性；谋划外贸促进平台建设，借助平台优势为本地外贸企业发展提供全方位的服务。六是增强服务业统筹推进能力。建立服务业发展综合协商机制，加强服务业重大项目跟进，做好服务业新上规企业的摸排工作，做到应统尽统。七是全力以赴确保争先进位。深入研究国开区、综保区两大平台考评指标体系，牵头组织召开考评培训会、分析会、工作部署会，对标学习全国先进开发区、综保区，推进所涉部门指标绩效考核，确保实现争先进位。

2. 坚持多方联动，推动外贸促稳提质。深入贯彻“225”外贸倍增行动，继续稳定出口，扩大进口，加快外贸结构转变，促进贸易市场“双循环”。一是强化政策指引。在前湾区域的基础上，制定发布扶持外经贸发展新三年政策，拟考虑增加财政扶持资金用于招商引贸、培育外贸企业做大做强、内外一体化发展、品牌建设和抵御贸易风险。同时加强培训和宣讲，全年计划组织政策培训宣讲会2-3场，实地走访企业宣讲政策50家次。二是深化外贸企业培育。根据企业外贸实绩，阶梯式分级培育管理，对进出口额超千万美元企业重点监测、重点扶持，重点加强对嘉乐、惠康、泰茂等超亿元美元的一般贸易企业和吉利研究院、康龙化成等龙头服务贸易企业的跟踪服务，促进雅迪出口加工制造基地业务规模化发展；鼓励小微外贸企业根据市场和订单进行产品提质升级，进一步扩大出口规模。三是创新外贸新业态。积极拓展国内外市场，支持企业在境外设立海外仓，鼓励企业发展跨境电商，鼓励企业境外商标注册、产品国际认证和境外专利申请等，进一步加强自主品牌创立。促进内外贸一体化发展，引导外贸企业出口转内销，帮助企业利用网络电商平台开拓国内外市场，拓展线上贸易对接会新展览模式，积极组织企业参加各类线上展会。

3.强化招商引资，做大做强贸易总量。一是加强综合保税区项目招引。与投资合作局、海创公司、开发公司等各部门互相配合，形成综保区全员招商“一盘棋”的良好局面，将能注册到综保区内的项目尽量注册到区内，进一步充分发挥综保区一般纳税人等政策优势，全方位、多业态“引资”“引贸”。二是加快批零贸易招商。（1）发挥全员招商的机制作用，分解落实目标责任，拓宽招商网络，获取广泛的项目信息，争取引进落户更多优质的贸易项目。（2）深挖产业链和优势产业的潜力，重点突破汽车产业链招商瓶颈，弥补汽车线下服务业态的短板，利用永辉区域总部落户新区的优势，进一步延长和扩大供应链，争取加大本地采购力度，永辉销售（含供应链）突破50亿元；加强政策引导，对优势产业如金属制造、家电制造等鼓励其开展专业化分工，建立独立运作和核算的研发、销售和电商等专业化部门。（3）大力发展楼宇经济。加强与前湾新城指挥部的对接沟通，利用好产城项目的产业招商力量，同时研究制定类似工业项目标准地的准入引导政策，提高单位办公面积的产出。三是加强外贸招商工作。对接投资合作局加强对有进出口业务的制造业企业招引，同时落实好国家进口相关政策，扩大企业对先进技术装备、高端服务、关键零部件和资源性产品及消费品的进口。

4. 奋力争先进位，促进综保区创新发展。一是补短板抓招商。按照综保区考核暴露的短板，针对性抓好招商工作。（1）加强贸易招商。重点引进进出口贸易类、加工贸易类产业，努力提升综保区进出口总值、加工贸易值、进出区货值等多项重要指标，打造新区大宗贸易集聚地。（2）加强物流招商。指导海创公司做好区内物流中心的运营，充分发挥监管场站的口岸功能，提高物流企业入驻率。（3）加强新业态招商。加强保税维修类、保税检测类、保税研发类产业招商，进一步丰富区内业态。依托新区“1+3+4”主导产业集群，鼓励新区研发创新平台在区内设立分平台，引导区外汽车、通用航空、生物医药和电子信息等企业入区设立研发点，实行区内区外联动，共享研发成果，争取企业创新获奖和专利发明项目取得突破。（4）加强外资招商。着重加大对外资企业的招引，努力做大综保区外资注册资金额。二是培育贸易新业态。（1）着力打造综保区检测中心并开始试运营，与宁波海关技术中心对接，力争增加新区实验室的业务量，争取保税检测业务有新突破。（2）继续推动一般纳税人资格试点工作，赋予更多区内企业一般纳税人资格，充分放大综保区一般纳税人政策红利，帮助更多企业及时退税。（3）积极争取菜鸟扩大跨境电商零售进口部分药品、医疗器械及宠粮，做大跨境电商保税1210进口量。（4）配合海创做好物流中心运营工作，与海关对接，推动综保区内一般贸易转关新模式落地。三是复制创新制度。（1）与海关、税务、市监等监管部门合作，积极向上沟通争取“保税维修再制造”、“简化研发耗品相关业务”、“区外保税研发”等监管模式创新。（2）推动综保区+联动创新区政策创新，积极复制推广在全国范围内推广和宁波自贸区范围内推广的创新案例；密切关注宁波及新区企业自身创新，及时开展创新案例试点并复制推广。四是探索管理新模式。进一步推进数字综保区建设，力争2022年1月底前启动系统联调测试，2月底前完成系统试运行，4月底前系统正式运行，打通监管场站物流信息化监管子系统、进口跨境退货包裹入区监管子系统、一般纳税人试点企业管理子系统、无感卡口验放后台指令中枢子系统和园区监控中心综合展示功能，实现数字综保区“一网通办”、“一网通管”一站式服务。

5.融合线上线下，激发市场消费活力。一是强化硬件配套建设。（1）统筹考虑前湾新区布局，结合新城建设和混合社区建设，确保菜市场、邻里中心、商业网点和业态分布符合规范；全力推进合生、绿地、吉家、健康服务中心等商业设施建设，争取投用菜市场1个，力争全年基本建成商业综合体1个以上。（2）加强民生物资保供。继续加强永辉超市和禹辰餐饮应急保供点建设，确保满足节庆和台风等自然灾害期间居民生活物资的采购需求，维护肉菜追溯体系正常运行；推进菜篮子基地建设，加强与前湾片区联动，进一步增强应急保供体系建设的稳定性，强化应急保供的能力和水平。二是加强软件配套建设。培育15分钟便民服务圈，加快推进合生邻里中心建设进度，指导做好邻里中心业态布局和品牌招引工作，力争投入运营后启动市级十五分钟商贸便民服务圈创建；继续推动金源购物中心、南洋小城业态提质升级，提升打造金源购物中心餐饮业态，力争创建成为特色餐饮集聚区；加强知名商业品牌目录指引，引进知名商业品牌5个以上；全力推进瑞海特色街区创建工作，通过业态调整，街景打造等工作，全面提升街区品质，确保创建成为区级特色街区；开展丰富的消费促进活动，谋划举办新区消费季等系列活动，积极参与宁波购物节、金秋购物节等省、市促消费活动；加快发展夜间经济，鼓励商业综合体和特色街区发展夜间经济业态，改造提升夜间景观，举办各类夜间经济活动，评选出一批新区夜间经济新地标和夜间经济品牌活动。三是加快电商产业发展。构建电商生态圈、促进电商上下游产业链发展，培育电商产业园区，推进“优家极物”直播+产业孵化基地建设。加强校企产学研合作，搭建人才培养、就业平台。依托前湾综保区、同天电商产业基地、绿地智创中心等平台，加快重点电商企业和人才招引。继续加强与抖音、京东、亚马逊和阿里巴巴等主流电商平台合作，为企业拓展线上销售渠道提供专业化定制服务。规范电商企业发展，引导企业上规入统、规范纳税。

6.强化品牌营销，促进文旅高质量发展。一是编制完成《前湾新区文旅发展三年行动计划》，超前谋划前湾新区文旅发展。二是以省级度假区创建为契机打响旅游度假品牌。（1）做好总规编制工作。以全域旅游为目标，统一规划度假区慢行系统、旅游设施；策划度假区宣传片、宣传册、纪念品、旅游形象、旅游标识标牌等，增强度假区辨识度和知名度,提升游客对度假区的认知。（2）加强深度旅游产品的开发与创新。深入挖掘新区旅游内涵，改变以短期观光体验游为主的旅游结构，开发和设计独特的旅游文创产品，打响旅游度假品牌。三是以打造前湾新区品牌为导向做好整体营销。加强优质产品供给，联合景区饭店和乡村旅游，提供质高价优的产品；鼓励抖音、小红书等线上宣传，打造网红产品；抓住台州、绍兴等旅游重点市场，加大培育力度。四是以创新理念为突破做好文化体系建设。（1）加强活动策划，组织开展群众喜闻乐见的文化月活动。（2）主动服务，协同新城指挥部等部门推进新区图书馆、未来社区文化站等文化项目。（3）推动公共文化进基层（村、社区），依托宁波市文化馆杭新区分馆和乡镇文化站指导推动社区公共文化事业发展，鼓励两个社工委组建文艺队伍、培养文艺骨干、开展丰富多彩的接地气的文艺活动。五是以智慧化、数字化改革为依托提升管理质量。（1）持续做好智慧旅游系统建设，在原有系统的基础上，进一步改进系统数据准确度和实时性；同时，打通智慧旅游系统和公众号，实现景区动态游客流量监测、景区安全监测和现场管控等旅游信息的实时动态监控和分析。推进湿地公园景区智慧营销系统建设，打造景区二销平台和智慧营销商城系统。（2）做好“微改造、精提升”工作，引导各旅游主体进行项目改造提升品质，包括旅游厕所、停车场、景区绿道等服务设施。六是以生态保护为核心加强湿地的宣教运营。（1）做好湿地的生态保护。借助宁波湿地研究中心平台，开展湿地保护研究和湿地生态系统建设，防止外来物种入侵，并建立鸟类防疫救治机制和湿地水质监测治理机制。（2）推进湿地的宣教工作。加强自有团队及校园师资人才队伍培养与建设，健全湿地自然教育课程体系；与中小学开展湿地自然教育合作，实现校园科普、湿地实践的“双课堂”互动模式；与新区科协合作，开展社区科普宣传活动，打造科普特色基地。

7.提升服务质量，深化监管体系建设。一是深入开展企业精准服务。以“三为”、“三服务”活动为抓手，结合“三为”、“三服务”等实践活动的开展，深入第一线解决企业的实际困难和需求，在为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担当中将党史学习教育落到实处。加大政策宣讲力度，提高政策知晓率，指导企业做好项目申报工作，优化资金兑付流程，提高财政资金对企业扶持作用的时效性。进一步完善重点企业跟踪服务制度，为企业做好政策解读、信息咨询、人才培训、关系协调等服务，帮助企业解决生产经营面临的困难。二是深化安全管理体系建设。进一步强化企业主体责任制，充分发挥各部门、网格长、保险、司法的协同作用，着力推行文旅、餐饮公益性保险以及餐饮业从业保险，形成“网格+安全”、“技术+安全”、“保险+安全”、“数字+安全”、“司法+安全”机制，引导商务旅游领域规范化发展，确保不发生重大安全事故。三是强化信访平安建设。紧紧围绕“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的要求，按照“谁主管、谁负责”原则，加强行业监管，规范商贸文旅领域经营行为，以预防为主减少信访量，不断消除平安隐患，堵塞平安漏洞，化解社会矛盾，促进社会和谐，增强公众安全感，为建设平安商务营造和谐稳定的社会治安环境。

8.加强党建工作，稳定队伍凝心聚力。一是坚持党的全面领导。把党的全面领导贯穿到全局工作的始终，把准政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动科学决策、民主决策、依法决策。二是加强思想政治建设。持续以“党史教育”主题活动的总要求指导全局工作，在全体工作人员中全面落实“最多跑一次”的精神实质，牢固树立为民服务的根本宗旨。三是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”，切实做到“一岗双责”，继续做好省巡视整改工作，制定落实《2022年从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，抓好“三会一课”等党组织生活制度落实，营造风清气正的良好政治生态。落实风险防控机制建设，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，有效识别工作岗位中各个环节已经构成或可能构成的廉政风险，综合运用教育、制度、监督等措施手段，使党员干部牢固树立廉洁从政、高效履职的意识。通过推行廉政风险防控机制建设，努力实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化。四是加强干部队伍建设。进一步加强商务和市场监管体系的人员、业务的交流融合；结合落实“周二夜学”“学习强国”等学习，强化对干部职工的学习和培训力度，以“学懂弄通做实”的要求组织干部读原著、学原文、悟原理，推进干部队伍建设专业化，增强新时代干部创新开放型经济、内贸流通、文化旅游等各项工作落实的本领，锻造一支想办事、肯办事、敢办事、会办事的铁军。