现就《关于大力推进文化体育和旅游高质量发展的实施意见（2023-2025）》（以下简称《实施意见》）制定的相关情况解读如下：

一、政策制定背景

为全面贯彻党的二十大精神，大力推进宁波前湾新区（以下简称新区）文化体育和旅游高质量发展，根据国家、省、市有关促进文化体育和旅发展的政策措施，结合新区实际，制定本实施意见。

二、政策制定依据

《文化和旅游部关于印发〈“十四五”文化和旅游发展规划〉》的通知》（文旅政法发〔2021〕40号）、《省发展改革委 省文化和旅游厅关于印发〈浙江省旅游业发展“十四五”规划〉的通知》（浙发改规划〔2021〕179号）、《省发展改革委 省体育局关于印发<浙江省体育改革发展“十四五”规划>的通知》（浙发改规划〔2021〕86号）、《浙江省人民政府办公厅关于高水平建设现代化体育强省的实施意见》等。

三、主要内容

《实施意见》涉及旅游、文化、体育、乡村文化体育和旅游四个方面，共有十二部分40条。每年安排1000万专项资金，用于推进新区文化体育和旅游高质量发展。

（一）鼓励旅游产业发展

鼓励旅游产业有效投入，包括各类投资经营主体投资建设大型旅游项目和现有旅游企业改造提升；鼓励企业加强旅游宣传和市场营销，开展旅游市场拓展，举办或参加各类会议会展活动；鼓励文旅产业融合发展，鼓励企业依托新区产业特色开发工业旅游项目；支持旅游行业品质提升，鼓励创建知名旅游社、A级景区、星级酒店。加快旅游公共服务体系建设，鼓励新区旅游企业进行“微改造、精提升”，鼓励企业完善智慧旅游景区建设，鼓励提升旅游厕所建设水平，鼓励推进“诗画浙江，百县千碗”工作。

（二）提升文化发展水平

鼓励各类资本投资符合新区相关规划的图书馆、博物馆、美术馆、非遗馆、剧院、音乐厅等文化设施；鼓励引进品牌、连锁、网红书店；鼓励社会力量运营管理剧院等公共文化场所；鼓励参加新区文化主管部门统一组织的国际国内博览会（交易会、展览会）以及其它对外文化宣传；加强非物质文化遗产保护和传承，对创建评级成功的项目给予补助；加强文物(文保点)保护和修缮；鼓励参加文艺展演。

（三）提升体育发展水平

鼓励各类资本投资符合新区相关规划的运动休闲类项目；鼓励社会力量运营管理公共体育场所；鼓励社会力量办体育赛事；鼓励企业参加新区体育主管部门统一组织的国际国内博览会（交易会、展览会）以及其它对外宣传；支持学校开展竞技体育项目;支持体育特色学校建设;鼓励各中小学校参加新区或省市主管部门组织的各类体育比赛。

（四）推动乡村文化体育和旅游发展

鼓励乡村文化场馆建设；支持基层综合文化站建设；支持送公益电影下乡；支持送戏下乡；支持乡村文化活动；鼓励编制乡村旅游发展规划；鼓励民宿客栈品牌化发展；支持景区镇、旅游风情小镇建设；支持景区村庄建设；支持农业休闲旅游发展；鼓励举办乡村旅游节庆活动；鼓励建设镇、村（社区）体育健身场馆（地）；支持乡村体育活动；支持体育类创建。

（五）附则

（一）本政策中涉及的旅游市场拓展专项政策、会议会展市场推广政策由教育文体和旅游局会同财政局另行制定。

（二）享受本政策的企业或个体工商户主体必须依法注册登记、依法纳税、信用状况良好，企业还需具有独立法人资格。除旅游市场拓展专项政策外，其他面向企业的奖补政策，其享受主体还必须依法注册在新区内并依法纳税。文件所述纳税额、实际投资额、实际投入以相关部门最终审核认定数据为准。

（三）企业（个体工商户）当年度因重大违法违规行为受到行政处罚、或者抗拒行政监管、或者发生亡人安全生产责任事故、或者发生重大服务质量投诉被立案查处、或者其他严重违反法律法规等行为，不予享受本政策；对于弄虚作假者，追回财政补助（奖励）资金，并在今后3年内不得申报各级各项政策补助或者奖励。

（四）同一主体、同一事项，区级各项政策就高不重复享受，如当年整体补助（奖励）超过当年财政预算安排时，兑现补助（奖励）进行同比例下调。

（五）本实施意见自2023年1月1日起施行，有效期三年，如遇上级政策调整，则按上级政策执行。原《宁波杭州湾新区关于大力推进文化和旅游高质量发展的实施意见（2022-2025）》（甬新管发〔2021〕17号）同时废止。

四、解读机关、解读人

本实施意见由宁波前湾新区教育文体和旅游局解读。解读人：李茂（旅游），联系电话：0574-89280475；孙建通（文化体育），联系电话：0574-89280315。

政策原文：：[有效]关于大力推进文化体育和旅游高质量发展的实施意见（2023-2025）