一、2023年工作回顾

2023年是“八八战略”实施20周年，是习近平总书记对慈溪和新区作出重要指示20周年，也是庵东经济社会发展提质增效的关键一年。年初以来，我们在新区党工委、管委会和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位人大代表的监督、支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面肩负起服务新区开发建设和推进自身发展“两大使命”，聚焦产业发展、城镇建设、乡村振兴、民生保障、优化服务等五大方面，较好完成了十七届人大三次会议确定的年度目标任务。

预计全年实现地区生产总值70亿元，增长4.5%；财政总收入8.6亿元，可用资金6.42亿元；工业总产值188亿元，与去年基本持平；完成固定资产投资24亿元（含全域国土空间综合整治14.5亿元），同比增长116.2%；村级集体经济总收入1.34亿元，增长53%；农民人均收入4.5万元。

回顾全年工作，我们重点推进了五方面工作。

（一）承压前行、保增促调，经济发展稳中向好

现代农业稳定发展。筑牢粮食安全屏障，种植小麦1.27万亩、油菜0.93万亩、晚稻1.55万亩；播种经济作物5.99万亩，产量10万吨。加强农地改良，推广配方肥1030吨。3000亩高标准农田完成改造提升，西直江闸口等排灌设施完成维护，马老湾等七大河道整治开工建设。做好惠农政策落实，兑现补贴资金1285余万元，续办农业贷款1400余万元。压紧压实耕地保护责任，整改图斑149宗、面积299.7亩，完成耕地功能恢复任务。23个村集体经济总收入、经营性收入全部达标。工业经济平稳运行。预计实现规上工业产值122亿元、销售124亿元、利润9.4亿元，其中利润同比增长28.6%；新增规上企业8家、亿元企业2家、个转企21家。科创活力不断迸发，新增国家专精特新“小巨人”企业1家、国省科技型中小企业41家，11个产品获选2023年市优质产品。引进税源型招商企业76家，新注册资本3.4亿元；24家企业入驻前湾双创园并投产。精准送策助企纾困，落实各类政策奖励2612万元，惠及企业293家次。全面推进全国第五次经济普查工作，地毯式清查单位2600家，个体户8891家。商贸服务快速跃升。商贸经济持续向好，批发零售业实现商品销售总额48亿元，同比增长138.1%。镇集贸市场创建为市“甬有食安”农贸市场、党建引领市场和长效管理先进市场。肯德基、瑞幸等品牌落户建成区。组织3家特色餐饮企业参加“前湾杯”食神争霸赛，促进餐饮业交流发展。

（二）科学规划、攻坚推进，城镇品质提档升级

城镇建设加速推进。空间规划不断优化，批复完成《庵东镇新城区控制性详细规划》。交通路网愈发完善，七塘公路复线和穿镇段拓宽项目开工建设，中兴一路、浒运公路顺利通车，海达路跨西直江桥梁等项目基本完工，华海路完成改造，水云浦危桥改造及镇南横路七甲江危桥解危工程进场施工。积极开展“无违建”创建，遏制、拆除违建112起，面积8.35万平方米；攻坚解危私自加层危房69户，面积1.8万平方米。民生项目稳步推进。庵东中心学校开工建设，地下室部分工程全面完成；老年公寓进入运营前期准备阶段；海星、海洋家园拆迁安置老小区雨污改造项目完成地下部分雨污水管道建设；四灶浦江国控断面水质整治项目（一期）完成总工程量40%，南七塘江浦东段完成截污纳管。服务新区保障大局。G228庵东至梨洲段、新建南通至宁波高速铁路、兴慈大道快速路全部完成房屋拆迁签约，500kV输变电和杭湾变综合廊道项目征迁工作接近尾声，全年累计拆迁签约1520户，征用土地933亩。南洋小城攻坚拆违2.4万平方米，区域内独立违章建筑拆除率达95%。安置房建设有序推进，文旅小镇拆迁安置区、杭甬高速复线珠江村拆迁安置小区等工程顺利完工；通苏嘉甬铁路华兴村、虹桥村安置区建设工程完成“三通一平”建设，安置户启动个人建房。

（三）共建共享、整治提升，乡村振兴卓有成效

和美乡村纵深推进。扎实推进宜居宜业和美乡村建设，将庵东乡村由“一处美”打造为“一片美”，富北村顺利通过省未来乡村创建验收；桥南村创建省级和美乡村特色精品村，海星等4个村创建省级和美乡村达标村；浦东村创建为特色村，江南村、虹桥村创建为宜居村。生态环境持续改善。聚焦七塘公路沿线和村庄内环境，打造一月一主题“清爽行动”志愿服务品牌，累计志愿服务时长1.3万小时。常态化开展环境卫生督查巡查，督改问题4800余个，邮电小区创建为省高标准垃圾分类示范小区、新东等3个村创建为农村生活垃圾分类示范村。扎实推进五水共治，巡查镇级河道1100余次，完成二灶江水质整改提升；开展四灶浦两岸“六小行业”及建筑工地涉水领域排查整改。持续推进创森工作，省级森林城镇通过验收。文明新风走进万家。丰富群众精神文化生活，举办镇第二十三届全运会；组织参加慈溪市运动会，荣获总团体第五，组织送戏、送影下乡274场。完善文化主阵地建设，浦东村文化礼堂获评省五星级文化礼堂；镇综合文化站完成省基层重点公共文化设施专项提升；海星村新时代文明实践站成为市级示范站。开展“我们的节日”系列活动，传承优秀传统文化。

（四）以人为本、惠及民生，社会事业全面进步

公共事业蓬勃发展。大力发展教育事业，全镇中考成绩再创新高，共被慈溪中学录取24人；庵东中心小学创建为省现代化学校，东二小学创建为市文明校园；完成民办学校1580个学位购买。持续推进医联体建设，60周岁以上老年人体检率65.9%，契约式家庭医生签约4.9万人，占户籍人口68.7%。全面启动2024年度城乡居民医保参保缴费和“天一甬宁保”参保推广，参保率分别达99.5%和56.7%。做好农村计划生育家庭独生子女奖励扶持兑现，发放奖励1056.4万元，惠及7618人。加强就业创业服务，组织开展第三届区镇融合、职位下乡专场招聘会，达成就业意向100余人，华兴村创建为市级高质量就业村。社会保障持续加强。积极落实困难群体兜底保障，发放各类补助资金2500万元；加强低收入农户帮扶，低收入农户干部结对率100%，全面消除年度家庭人均可支配收入1万元以下人群。全面启用甬易养智慧养老平台，正式运营老年共享餐厅和老年助餐点。优化退役军人服务，表彰镇首届最美退役军人。精准落实助残扶残，医保、教育补助660人，镇残疾人日间照料中心创建为省四星级残疾人之家。平安建设全面深化。坚持源头防范，排查调处矛盾纠纷274起，成功率100%。开展平安护航亚运巡防，组建群防群治队伍25支，参与人数3000余人。全面开展安全生产隐患大排查大整治行动，督改隐患1.2万余个。大力推进燃气“胶改金”工作，建成区餐饮、企事业食堂“胶改金”完成率达100%，累计更换2800户。三洋村创建为省级民主法治村，江南村创建为省级引领型农村社区。

（五）优化服务、创新治理，执政效能不断提升

落实依法行政建设。扎实做好政务信息公开，按期处理依申请公开10件次。自觉接受各方监督，完善政府与人大、政协沟通对接机制，认真办理人大意见57件。深化政府效能建设。深化服务品牌建设，以“掌上办”“网上办”为抓手，高质量办结申请事项5.2万件，便民服务中心获评省级示范。强化廉政作风建设。自觉接受上级巡察监督，强化“一岗双责”，聚焦重点领域开展专项廉政督查。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是特色亮点打造还需进一步谋划，文明生态庵东招牌仍不够凸显；二是经济发展后劲仍需提升，存量企业创新和新兴产业培育仍有较大进步空间；三是干部队伍建设有待加强，部分干部能力与新时代发展要求不相适应；四是平安建设基础仍需进一步夯实，部分区域出租房消防安全基础薄弱。对上述问题，我们将认真研究加以解决。

二、2024年主要目标任务

2024年，我们要围绕既定的工作目标和要求，用硬举措落实硬任务，用新成效回应新期待，奋力推动庵东经济社会发展再创高峰。

全镇工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改落实作为实现高质量发展的有效抓手，重点实施“招商引资提能、水质环境提档、民生福祉提效、平安建设提质”四大行动，在服务新区开发建设和推进自身发展中彰显使命担当。

全镇主要奋斗目标：加速推进共同富裕先锋镇建设，力争2024年地区生产总值74亿元，增长6%；财政总收入8亿元，可用资金6.51亿元，增长1.4%；工业总产值200亿元，增长8%；规上工业总产值133亿元，增长8%；外贸进出口总额29亿元，增长6%。村级集体经济总收入1.47亿元，增长10%；农民人均收入4.95万元，增长10%。

围绕上述目标任务，工作中重点抓好以下五个方面：

（一）立足稳进提质，绘好产业发展蓝图

做优做好现代农业。全力做好粮食保供，稳定规模粮油种植面积3.2万亩；持续开展配方肥提质扩面，争取推广量达1000吨以上。收尾七大河道整治、建成区河道清淤治水工程等重点项目，启动新一轮高标准农田改造提升。谋划启动一批帮扶项目，通过兴建外口公寓、工业地产等造血项目，将低收入家庭增收与经济薄弱村削薄有机结合；完成旺锋市级绿色畜牧改造提升。做稳做实工业经济。大力推进招商引资，积极发挥前湾双创园平台作用，催生更多新产业、新业态、新模式。深化产学研合作，提高科技成果转化率，力争新增规上企业7家、亿元企业2家，个转企15家。聚焦营商环境优化，常态化开展困难企业走访帮扶，优化引才和引资环境，着力提升服务水平。加速发展商贸文旅。大力推进北部新镇区商业开发，积极引进头部商业品牌，营造良好消费环境，实现“两镇一区”商圈错位发展。以美丽乡村、和美乡村创建为基础，将美丽乡村建设与文旅产业发展紧密融合，打造乡村旅游样板，推动休闲观光农业、民宿经济突破发展。

（二）立足系统谋划，绘好城镇建设蓝图

提速城镇开发建设。加大详规覆盖，完成国土空间整体规划、老镇区控制性详细规划。畅通城镇内外循环，全力保障七塘公路复线等一批项目建设，修复完善水南路和杭州湾大道两侧基础设施。加速收尾项目建设，镇南横路七甲江、水云浦危桥改造等一批工程基本完工。攻坚完成南洋小城擅自加层房屋解危。稳步推进民生项目。加快庵东中心学校主体结构整体结顶，正式运营新建老年公寓，谋划实施陆中湾健身步道。全面完成海星、海洋家园雨污改造及四灶浦两侧区域截污纳管工程。完成七塘复线安置小区和杭甬高速复线安置小区市政配套建设，启动通苏嘉甬高铁华兴、虹桥安置小区和500kV桥南村安置小区市政配套工程建设。保障新区服务大局。大力推进全域国土空间综合整治，攻坚推进剩余违章拆除，保障中兴一路东延开工。统筹抓好500kV输变电和杭湾变综合廊道、新建南通至宁波高速铁路等省市级重点项目政策处理，稳妥做好东一片重大安置房分配。

（三）立足绿色发展，绘好生态文明蓝图

打造和美乡村示范。积极开展省级和美乡村创建。海星村积极创建省未来乡村，浦东村力争打造省和美乡村特色精品村。有序推进区级美丽乡村创建。力争打造1个典范村，2个特色村，4个宜居村。扎实做好14个创建项目2023年创建补助兑现及2024年创建资金预拨。提升农村人居环境。以“清爽行动”为载体，充分发挥志愿服务力量。健全镇生活垃圾综合分类转运中心管理机制，配备配齐分类收运设施设备，完善镇村生活垃圾分类收运体系，创建一批生活垃圾示范小区、示范村。推进文明乡风建设。广泛开展群众喜闻乐见的群体性文体活动；选树宣传“宁波好人”“最美”系列、文明家庭等先进典型，推动崇德向善蔚然成风。借力用好公宣平台，挖掘提炼庵东特色的主题IP。不断提高新时代统战工作能力，做好平安宗教活动场所创建和“侨胞之家”建设。

（四）立足群众期盼，绘好民生保障蓝图

提升公共服务水平。聚焦解决教育、医疗、养老等领域的急难愁盼问题，争创省二级幼儿园1家。推进医联体建设，改造提升庵东镇中心卫生院及部分村卫生室。持续提升计生服务，建设1个婴幼儿照护服务驿站。开展第四届区镇融合、职位下乡专场招聘会，创建3个高质量就业村。兜好民生保障底线。加强低收入家庭动态管理和帮扶，做到应保尽保。建立困难群众、空巢老人探访制度，努力实现“探访关爱”率100%。力争城乡居民社会保险、医疗保险全覆盖，积极做好“天一甬宁保”参保推广。正式运营老年公寓，全面推行“甬易养”服务平台。退役军人服务站创新打造崇军联盟等特色品牌活动。筑牢平安庵东防线。建强网格指挥枢纽，“七率”指标100%完成。继续完善信访长效工作机制，高度重视初信初访，深层化解矛盾纠纷。力争全镇“胶改金”完成率达100%。推进辖区交通安全治理，开展交通平安村规范化创建。巩固安全生产隐患大排查大整治行动成果，实行隐患“清单化”销号。健全应急消防管理体系，持续强化村、企微型消防站建设。

（五）立足作风提升，绘好阳光政府蓝图。

坚持依法行政不放松。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，确保重大决策合乎民情、顺应民意。指导民主法治村创建，积极开展公证“E通”和法律援助服务。坚持务实履职不停步。坚持以实绩论英雄，着力抓重点、破难点、创亮点，落实各项民生实事项目，高质高效解决群众诉求。深化“放管服”改革，建设人民满意的公共服务型政府。坚持廉洁从政不动摇。牢牢把握全面从严治党要求，毫不松懈纠治“四风”，紧盯“关键领域”“关键环节”，始终保持正风肃纪反腐高压态势。进一步树立过紧日子的思想，提高财政资金使用率，严控“三公”经费。

重任千钧、征途漫漫，唯有坚毅前行，方能不负重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，携手全镇人民，主动作为、守正创新，扛起使命担当，全力争先创优，奋力打造共同富裕先锋镇！