各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作半年度工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、上半年工作开展情况

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是庵东经济社会工作提质增效的关键一年。年初以来，我们在新区党工委、管委会和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位人大代表的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻党的二十大精神为主线，聚焦产业发展、城镇建设、乡村振兴、民生保障、优化服务等五大方面，真抓实干、攻坚克难，各项工作成效明显，基本实现“时间过半、任务过半”。

上半年，实现财政总收入4.51亿元，完成年初预算的62.0%，同比增长17.0%（因去年1.2亿缓交税收已入库）；可用资金2.55亿元，完成年初预算的62.5%。实现工业总产值93.38亿元，同比增长4.5%，其中规上工业产值63.04亿元，同比增长0.6%，在经济下行的巨大压力下，全镇工业仍然保持稳定发展态势。完成固定资产投资4.5亿元，其中基础设施投资2.9亿元，同比增长31.8%。村级集体经济总收入8546.07万元，同比增长19.4%，为创建共同富裕先锋镇奠定良好基础。

回顾半年来工作及成效，主要体现在以下五个方面：

（一）全力以赴抓增量，经济态势企稳回升

工业发展卓有成效。助企纾困精准有力，兑现镇级工业政策奖励436万元，协助56家企业成功申报上级政策奖励120万元。营商环境持续优化，走访产值下降企业363家次，解决问题356个。外贸帮促搭桥牵线，组织20家企业参加中东欧博览会、广交会、华交会等各类展会。招商引资成果喜人，引进税源性招商企业59家，注册资本2.5亿元；入驻双创园企业21家，已有20家完成装修并投产。科创活力不断迸发，新增国家科技型中小企业21家、省科技型中小企业14家和市专精特新中小企业8家；11个产品获选2023年市优质产品。

农业成果愈加丰硕。全镇粮油种植面积稳中有增，种植小麦1.27万亩，国有收储0.27万吨，播种晚稻1.5万亩、油菜0.9万亩、经济作物2.76万亩，瓜果蔬菜产量达4.65万吨，量质齐升均创新高。完善农业发展基础，完成东一中心横江综合整治，全面启动3000亩高标准农田改造提升，积极推进防洪排涝工程一期7条河道整治。积极落实惠农政策，加强金融助农，涉及资金1000余万元。着力保护耕地，常态化开展土地巡查，核查图斑70宗，整改14.33亩；整治、拆除违建59处，合计4.35万平方米。

服务产业提档升级。完善宏兴村和南洋小城15分钟商贸便民圈建设，镇集贸市场完成市“党建引领”市场和长效管理先进市场创建；元祥农贸市场全面启动改扩建项目；四个市场做好放心市场复评迎检工作。推进乡村旅游发展，文旅业主要营收主体招待人次逾15万。

（二）鼓足干劲抓建设，城乡发展提质增效

城镇建设展新颜。空间规划不断优化，完成镇新城区控制性详细规划，助推新城镇建设步伐。交通路网愈发完善，中兴一路（金源大道-兴慈五路）市政工程竣工通车，工业园区东扩道路延伸、海达路跨西直江桥梁、宏兴大道五爱江危桥等项目基本完工；跨虹路、华海路等农村公路养护项目、西一跃进江东直路改造工程顺利进场。民生工程大力推进，海星、海洋家园雨污改造项目完成招标；四灶浦江国控断面水质提升等四个项目前期工作有序推进。

美丽乡村换新貌。抓牢“千万工程”，加快创建特色村1个、典范村2个和宜居村2个；富北未来乡村项目完成50%工程量。努力扮靓镇村环境，督促整改环境卫生问题1151个；启动建设镇生活垃圾综合分类转运中心；新增省高标准垃圾分类示范小区1个，市垃圾分类典范村1个、典范单位1个；开展垃圾分类各类培训、公益宣传、志愿者活动218场次。完成省级森林城镇创建迎检工作。

文明引领树新风。深化文明创建，开展“清爽行动”176场，参与志愿者2900名，服务时长8000小时。营造浓厚迎亚运氛围，筹办镇二十三届全运会，布设道旗、电子屏、宣传栏178处。提升公共文化服务，组织文艺培训120次、送戏下乡72场。完善文化阵地建设，浦东村文化礼堂入选省五星级文化礼堂；镇侨胞之家获评省三星级侨胞之家。筑牢文化安全防线，检查文化场所208家次，整改隐患128条。强化市容街貌管理，劝导流动摊贩、越闹经营3200余家次，规范车辆停放2350余辆次。

（三）凝心聚力抓民生，社会事业欣欣向荣

扎实推进共同富裕。落实兜底保障，规范各类社会救助办理，实现居家养老服务全覆盖，发放补助救助资金1600余万元，惠及1万余人次。推进社会、医疗保险扩面全覆盖，参保率均超99%；开展“天一甬宁保”推广工作，参保率达45%。提升计生服务质量，发放计生补贴850余万元，惠及5900余人次。加强就业创业帮扶，开展第三届区镇融合职位下乡专场招聘会，吸引64家企业参加，提供就业岗位400余个，帮扶失业人员980余人；精准落实助残扶残，新增残疾人就业5人，发放残疾证63份，医保、教育补助660人。

突出办好民生事业。积极推进“七优享”工程，配套项目不断完善，庵东中心学校开工建设，初级中学综合楼改建完工，老年公寓新建工程完成82%工程量，卫生院改造方案基本敲定，水库移民后期扶持项目竣工验收。教育事业蓬勃发展，中心小学通过省现代化学校创建评审，东一小学被评为市劳动教育示范学校，东二小学通过市文明校园创建验收。庵东初级中学、实验学校普高上线率分别同比提高7%和13%，共被慈溪中学录取24人，其中实验学校14人，位列慈溪同类初中第1位。强化退役军人服务，引导培养优秀退役军人进入村两委班子，“兵支书”占比达30%；组织18位老兵参加“轮值站长”工作，首次开展庵东镇“最美退役军人”评选。积极构建学习型社会建设，普惠幼儿园、公办园招生覆盖率达85％、52％；老年大学注册学员1100人，培训23000余人次。深化实施健康惠民工程，开展健康知识讲座63场，群众健康体检14200人；签约家庭医生15200人，新建医疗小分队19个，送医送药下乡服务涉及9900人次。

深入优化平安建设。深入聚焦社会治理，迭代升级“基层治理”四平台，网格上报事件1.84万件，及时受理率和处置率均达100%。夯实基层基础，开展基层基础大排查工作，100%完成第一轮全覆盖基础要素排查。平安“护航亚运”，开展强基安民提升行动，着力打造平安建设共同体，守住平安稳定底线。扎实推进矛盾化解，按期办结信访件664件，调处纠纷120起，调处成功率100%。筑牢安全底线，开展全域道路交通整治，专项治理七塘公路、纬一路等隐患点位；全面落实安全生产隐患大排查大整治行动，开展“厂中厂”、燃气危化品、高层出租房等专项整治行动9次，督改隐患问题9000余个。完善防汛防台抗旱工作机制，进行汛前安全检查，涉及闸、泵站35座，河道65公里。举行应急演练15次，开展抢险救援42起，新增省级避灾安置点4个。

（四）勠力同心抓重点，服务新区攻坚克难

全面深化全域国土空间整治。按照“三片联动、齐头并进”的工作要求，稳步推进整治工作。南洋小城示范片区累计完成220余户房屋腾空拆除和安置房分房工作，新启动区块完成签约130户，其中中兴一路东延项目（兴慈三路—富北路）签约率达95%，兴慈四路南延项目完成土地征用。同时启动拆违攻坚，结合房屋拆迁继续推进1.6万平方米剩余违章拆除，区域内13.9万平方米独立违章建筑拆除率达92%。塘北片区完成原500kV安置房地块150亩土地征地,谋划周边道路框架建设。东一片区完成滨海大道项目扩增部分土地征用，启动东一百亩方项目方案编制和征迁工作。

强力推进重大项目政策处理。G228庵东至梨洲段项目累计签约38户、签约率80.8%。500kV输变电工程和杭湾变综合廊道项目累计签约310户、签约率70.9%。新建南通至宁波高速铁路（庵东段）征迁项目累计签约106户、签约率90.6%。七塘公路复线项目拆迁工作基本清零。七塘公路拓宽改造项目、兴慈八路快速路项目和科兴路东延工程均已签订征地协议。兴慈大道快速路项目启动签约。

扎实推进安置小区配套建设。文旅小镇拆迁安置区完成基础设施配套建设。虹桥八塘江地块拆迁安置工程二段完成60%工程量；通苏嘉甬高铁两个安置区“三通一平”临时基础设施有序推进；500kV海星安置房完成基础地下室及地面四层建设；七二三安置房主体结构完成40%形象进度。

（五）奋楫扬帆抓作风，政府效能全面提升

干部培养更有温度。通过搭载锻炼平台、优化岗位交流制度、规范选拔任用程序等方式，人尽其用、岗尽其能，进一步优化干部队伍年龄结构，新交流招录7人、岗位交流调整10人、提任中层4人，抽调镇村干部近50人至指挥部开展征迁工作。

政务工作更具效能。提升民生办事成效，便民服务中心增设电力服务窗口，接纳下放服务108项，高质量办结申请2.8万件。优化公共法律服务，提供法律咨询120批160余人次，办理公证54件、法律援助初审3件。做好政务信息公开，办理依申请政府信息公开4件。主动接受人大监督，办理答复人大代表建议33件。

廉政建设更加突出。配合新区党工委对元祥等10个村开展第二轮常规巡察，查处问题131个。强化“一岗双责”，开展集体企业专项督查，立案查处1名下属单位负责人，责令5名人员退赔违规补贴2.575万元，谈话诫勉2名管理人员；开展工程项目专项督查，约谈17人，批评教育12人。不断推动监督力量下沉，村监会提前预警52件苗头性问题，促使村班子立行立改。严惩违纪违法行为，查处党员酒驾醉驾违纪案件3起。

各位代表、同志们，过去半年的成绩来之不易，这是新区党工委、管委会和镇党委正确领导的结果，是镇人大鼎力支持和有效监督的结果，也是全镇人民齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为庵东经济社会发展作出贡献的同志们，向所有关心支持庵东事业的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒地认识到，我们的工作对照人民群众的新期盼，还存在不少短板和问题：一是经济稳增长压力依然较大，尤其是固定投资下滑严重，缺乏对应大项目支撑。二是村级集体收入较为薄弱，自收自支压力较大，还需发掘特色产业带动帮扶。三是城镇建设步伐还需进一步加快，各重点项目的攻坚力量不强、劲头不足。四是干部能力与日益艰巨的工作任务不相匹配。对此，我们将坚持问题导向，全力以赴加以解决，不辜负各位代表和全体人民的期望和重托！

二、下半年主要工作安排

下半年，我们要围绕年初既定的工作目标和要求，抢抓新机遇、勇担硬任务、落实硬举措，进一步鼓足干劲、全力拼搏，抓好各项工作落实，确保圆满完成全年目标任务。

一是坚持行稳致远，夯实产业发展基础。扎实做好服务工作，全面开展困难企业走访，鼓励企业开展技术改造，持续抓好企业上规培育，力争新增规上企业6家，亿元企业2家，个转企15家。以低效土地整治为契机，大力推进“低散乱污”整治，提高土地利用效能。完善农业基础设施建设，深入推进7条河道整治，完成高标准农田改造提升项目，做好排灌设施设备运行维护。提升党建引领片区村级集体经济，积极落实惠农政策。完善15分钟商贸便民圈建设，营造良好消费环境，镇集贸市场通过“甬有食安”农贸市场创建验收。

二是坚持全域统筹，提升城镇建设品质。扩大规划覆盖面，编制老镇区控规和村庄规划。畅通城镇内外循环，七塘公路穿镇段拓宽项目完成20%形象进度、七塘公路复线项目（周庵公路至芦庵公路）开工建设，西一跃进江东直路改造、水云浦桥梁改造等5个工程基本完工。扎实推进安置小区建设，海星、海洋家园等省“七优享”民生工程进度达70%，七二三安置房主体结顶；全面启动通苏嘉甬高铁安置区自建安置房建设；力争完成虹桥八塘江地块拆迁安置排水管网等配套项目。强化“三改一拆”检查督查，夯实镇村共管机制，确保新增违建零增长。

三是坚持生态建设，展现美丽乡村特色。完成未来乡村、特色村、典范村等一批美丽乡村创建，圆满迎检验收工作；积极申报“宁波市美丽河湖片区”“水利部水系连通及水美乡村”，年底争取村庄“污水零直排”全覆盖。推进清洁田园建设，配合“迎亚运”农村人居环境综合整治提升行动，重点整治提升村庄“两路两侧”及主要交通干道沿线村庄，着力实现“洁化、美化、亮化、绿化、序化”的工作目标；健全镇生活垃圾综合分类转运中心管理机制，完善镇村生活垃圾分类收运体系。

四是坚持民生保障，共享幸福宜居生活。筑牢民生保障底线，老年公寓新建工程顺利竣工，“七优享”重点工程中心学校完成桩基地下室结构建设，卫生院改造做好开工准备。发展教卫文体事业，举办镇第二十三届全民运动会；严格落实“双减”政策，深化德育品牌建设，提升学校教育办学整体实力；社会保障持续完善，完成低保、低边家庭复核，做好老人流感疫苗接种工作，新增1个老年“共享餐厅”、1个老年助餐点；完成省级卫生村和省四星级残疾人之家创建申报；推行退役军人轮值站长和甬尚老兵“十小工作法”制度，完成数字化走访慰问全覆盖；提前做好下一年度医疗保险筹资及“天一甬宁保”参保工作。

五是坚持平安建设，维护社会和谐稳定。推动“护航亚运”工作走深走实，聚焦“五大领域”开展集中攻坚，全力护航亚运会。巩固安全生产和隐患大排查大整治行动成果，紧盯重点领域开展集中攻坚，实行隐患“清单化”销号，逐一进行闭环整改。做好燃气检查，加速推进燃气居民用户“胶改金”工作。开展矛盾纠纷调解，坚持预防为主、打防结合，第一时间化解辖区内矛盾纠纷；落实暑期防溺水、网络电信诈骗、养老诈骗等治安防范工作。扎实推进交通安全综合治理，以交通安全“七进”为抓手，创新文明交通宣传形式。多渠道开展普法宣传，指导创建民主法治示范村，提高群众的法律意识。持续激发社会治理活力，全面排查各类安全隐患，定期开展专项拉练，提升网格服务水平，夯实平安建设根基。

六是坚持服务大局，助力新区更好发展。大力推进全域国土空间综合整治，加快完成南洋小城片区拆迁任务，为年底中兴一路东延开工做好准备；联合新区公安、消防、城管等部门攻坚推进剩余违章拆除；稳妥做好东一片重大安置房分配工作。完成G228庵东至梨洲段、500kV输变电和杭湾变综合廊道、新建南通至宁波高速铁路（庵东段）、兴慈大道快速路、兴慈八路快速路等一批重大基础设施项目政策处理。

七是坚持作风建设，打造高效阳光政府。加快推进庵东治理体系现代化，努力建设人民满意的服务型政府。优化干部作风和政治生态，打造一支会干事、能干事、干成事的高素质基层干部队伍。深化法治政府建设，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，推进政务公开标准化规范化。严格落实一岗双责，紧盯“关键领域”“关键环节”，始终保持正风肃纪反腐高压态势，写好“清廉”后半篇文章。

各位代表、同志们，使命呼唤担当、实干铸就未来。让我们在新区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕省委“两个先行”和市委打造“六个之都”的总体要求，脚踏实地、勇毅前进，以实干践行承诺、用行动书写担当，在各项工作中争先进位、争创一流，奋力谱写庵东现代化建设新篇章！