各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、上半年工作开展情况

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是宁波成为全国首批沿海开放城市40周年。年初以来，我们在新区党工委、管委会和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位人大代表的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻党的二十大精神为主线，紧扣新区“三个年”工作目标，扎实开展“经济发展提能、美丽庵东提档、民生福祉提效、平安建设提质、巡察整改提速”五大行动，攻坚克难、真抓实干，经济社会实现持续健康发展，迈出高质量建设桥南明珠美丽庵东的坚实步伐。

年初以来，我们在新区党工委、管委会和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位人大代表的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻党的二十大精神为主线，紧扣新区“三个年”工作目标，扎实开展“经济发展提能、美丽庵东提档、民生福祉提效、平安建设提质、巡察整改提速”五大行动，迈出高质量建设桥南明珠美丽庵东的坚实步伐。

上半年，实现财政总收入5.56亿元，同比增长23.3%；财政可用资金5.12亿元，同口径比上年同期增长18.9%。完成规上工业总产值63.48亿元，同比增长0.7%；销售66.26亿元，同比增长5.9%；利润4.08亿元，与去年同期基本持平。外贸进出口逐渐回暖，实现进出口总额14.50亿元，同比增长7.2%。

上半年，我们抓创新、增动能，经济大盘持续向好。

双招双引量质并举。充分发挥前湾双创园作用，已招引企业32家；引进战略新兴产业企业5家，总投资3.6亿元。构建企业与科研机构联合研发机制，积极推进国家级检测中心、博士后工作站、工程技术研究中心等高水平科研平台建设。

项目建设快速推进。以七二三安置房建设、中兴一路（金源大道-兴慈五路）市政工程等重大项目建设为抓手，牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，实现固定资产投资4.28亿元，逆势完成新区下达任务。

创新驱动不断增强。辅导50余家企业完成国家专精特新小巨人企业、省市科技型企业等各级荣誉申报，5家企业的9个产品列入市优质产品推荐目录，各类授权专利达181项，同比增长13.8%，大华电器自主研发的国内首台（套）非晶三角立体卷铁心箔线两用型自动绕线机，填补了相关领域空白。

要素保障精准高效。因企制宜做好帮扶指导，兑现镇级扶持资金294万元，协助申报并享受市区补助资金556万元。5个新增供地项目签订土地出让合同。加快低效工业用地转型升级，完成华兴工业片区详规编制，启动石灰窑工业区块整治，关停淘汰“低散乱”企业5家。

营商环境持续优化。强化服务上门，走访企业300余次，建立健全项目审批代办服务体系，组织13家外贸企业参加第135届广交会，提供企业员工子女就学、医疗保健、生活服务等全方位人性化服务。扎实开展经济普查，完成2534家普查数据上报并顺利通过市级初步审核。

上半年，我们重建设、强管理，城镇品质稳步提升。

城镇更新有序开展。城镇规划不断完善，镇区控制性详规完成报批，新城区控规调整取得批复。全域国土空间综合整治深入推进，中兴一路东段完成土地征用，“愿拆尽拆”项目签约20户，富北中兴一路南区块项目启动征迁。耕地功能恢复项目完成复耕复种，建设用地复垦项目全面开工。

基础设施更加完善。G228项目征迁拔钉清零，500kV线路工程顺利投产通电。路网结构愈发完善，跨虹路、华海路、西一跃进江东直路等项目顺利完工，七塘公路穿镇段拓宽和复线西延、滨海大道西延等重大项目完成形象进度的30%，新三公路、七二三广场道路改造等工程有序推进，建附线西延完成项目立项。治水攻坚进展喜人，场界江、崔陈路江等7条河道完成综合整治，四灶浦国控断面水质整治项目和海星、海洋家园雨污改造项目基本完工，富北村南片区雨污改造工程有序推进，西三片区污水主网及接纳工程、三八江市控断面水质提升工程即将进场施工。

城镇管理日益精准。持续推进“三改一拆”，发现并制止违法占地、私搭乱建255起，累计拆除违法建筑4836平方米。常态化开展“街面保序”，累计处置违规行为8923起。危房解危稳步推进，委托专业机构动态监测全镇农房，完成南洋小城区域148幢危房解危。全面开展“六小行业”涉水企业大排查大整治，排查监测企业、店铺227家，发现并整改问题136个。

全域美丽稳步推进。聚焦三大重点区域，累计开展环境清洁志愿活动200余次，整改各类卫生问题3500余个。多方位促进垃圾分类规范提升，新增省高标准垃圾分类示范小区1个、市垃圾分类典范村1个。重拳出击整治废品回收点，已关停（取缔）109家，整顿规范73家，占总数的83%。全面排查重点污染行业，发现问题并整改238个；推进农业绿色转型，推广有机肥、配方肥451吨。

文明新风深入人心。推进全国文明镇创建，充分发挥新时代文明实践所（站）引领作用，广泛调动群众开展各类志愿活动。评选表彰第二届“庵东好人”，2名“宁波好人”接受现场表彰。正式发布4个融入庵东特色元素的城镇IP形象。

上半年，我们固根基、增内涵，乡村振兴扎实推进。

农业基础更加稳固。稳定发展现代粮食产业，粮油作物规模种植面积达2.14万亩，同比增长41.7%，单季早晚稻规模种植面积预计突破1.9万亩。深入实施“藏粮于地”战略，启动新一轮3000亩新建、3000亩改造提升高标准农田建设项目。落实强农惠农助农补贴政策，兑现各类补贴513万元。

和美乡村提档升级。抓好省级和美乡村系列创建，推进海星村省未来乡村、浦东村省特色精品村及新东村、兴陆村、新建村、华兴村省达标村创建。抓牢区级和美乡村建设进度，加快培育区级典范村3个、特色村2个、宜居村4个，涉及建设项目20余个，投资5200万元，均已开工。

集体经济稳步增长。召开村级集体经济发展专题务虚会，出台专项行动方案，拓宽村级集体经济发展渠道，完成马潭路村集体经济发展用房购置等村集体经济增收项目，半年度村级集体经济总收入、经营性收入分别达到6143.41万元、1875.04万元。

文旅融合不断深化。融合美丽乡村建设与文旅产业发展，江南村成功打造区级研学实践基地，马中村、海星村、新东村公共厕所获评市级Ⅱ类旅游厕所。陆中湾江畔慢道提升改造工程招标公示中。

上半年，我们强保障、惠民生，公共服务不断提升。

民生保障更加有力。强化困难、残疾群体兜底保障，发放各类补助救助资金1191万元。全面推广城乡居民医疗保险以及“天一甬宁保”，参保率分别达99.8%、56.7%。积极开展失业人员帮扶，帮扶失业人员1100余人。退伍军人服务不断优化，发放各类补助540万元。全面开展低收入农户帮促，精准帮扶结对率达100%。统筹推进安置房配套工程建设，七二三安置房项目土建部分全部完成，杭甬高速复线、七塘公路复线等一批重点项目安置房及配套工程建设稳步推进。

民生事业更加扎实。庵东中心学校项目主体结构全部封顶，圆圆实验幼儿园雏鹰分园完成改造提升，新增省清廉学校示范校1所、现代化学校1所、二级幼儿园2所，市文明校园1所，市清廉学校达标校和绿色学校覆盖率达100%。中心卫生院改造提升工程完成立项，新建村级规范化医疗卫生室2家，群众健康体检1.7万余人，重点人群家庭医生在签率达85.94%。庵欣康养中心正式开业，居家养老服务中心（站）爱心车轮送餐覆盖率达100%。设立婴幼儿照护服务驿站4处，开展照护活动16场。创建省级四星级残疾人之家1个，省级避灾安置点2个。

群众文化日益繁荣。承办宁波市“我们的村艺”十镇百村文艺培训启动仪式，组织“我们的节日”戏曲文化惠民演出，开展农村公益电影放映82场、送戏下乡47场。举办红歌会、擂台赛等纪念“七二三”盐工革命斗争100周年十大系列活动。开设“一人一艺”“一人一技”公益培训班，参与人数超400人。用活镇村文化阵地，开展各类活动850余场，受惠群众超5万人。

上半年，我们控源头、促稳定，治理基底更加牢固。

安全生产常治长效。常态化开展安全生产检查，发现并整改隐患2085处，实现危化品使用、喷涂、涉爆粉尘等重点行业企业检查全覆盖。推进厂中厂安全管理规范化建设，签订安全管理协议197份，建成标准化企业61家，通过规范化创建验收6家。高位推动“拆窗破网”专项行动，累计拆除2200余处。攻坚开展电动车专项整治，谋划布点“充电驿站”80余处。完善应急体系建设，规范管理应急消防管理站、专职消防队。加大行政处罚力度，实施执法检查17次，作出处罚决定410起，处罚款24万元。

社会大局和谐稳定。扎实做好信访调解，深入排查化解矛盾纠纷，调解欠薪案件80余件，矛盾纠纷416起，涉案金额963万元。推进天网工程提质扩容，实现全域覆盖目标。发挥“141”基层治理体系统筹协调功能，推动非警务事项协同处置工作平稳落地。严厉打击各种违法犯罪行为，查处治安案件315起，打击处理违法犯罪嫌疑人员519名。

平安建设多点发力。做好“平安一键督”工作，明确点位交办、检查整改和落实销号三张清单，累计覆盖点位2298个，检查隐患点位3611个。全面铺开“反电诈”“反邪教”宣传工作，发放各类宣传物料5000余份。筑牢防溺水安全网，放置各类救生设备100余个。多管齐下保障交通安全，开展巡防217次，并组织志愿者在易发生交通安全事故点位进行劝导。

上半年，我们强变革、提效能，基础工作切实加强。

依法行政更加有力。深化政府信息公开，按时办结依申请公开件2件。依法开展合法性审查，提出审查意见5条。

制度建设更加完善。制定《庵东镇小型工程建设项目交易管理办法》《庵东镇财务管理办法》等各类规范性制度8项，明确各项工作的规范和标准，为推进政府工作规范化注入强大动力。

政务工作更有效能。深化“最多跑一次”改革，接纳基层平台下放服务事项138项，办件2.5万余件，满意度达99%以上。自觉接受镇人大的监督，办理答复人大代表建议22件。

各位代表、同志们，过去半年的成绩来之不易，这是新区党工委、管委会和镇党委正确领导的结果，是镇人大鼎力支持和有效监督的结果，也是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表庵东镇人民政府，向所有为庵东经济社会发展作出贡献的同志们，向所有关心支持庵东建设事业的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作推进中还存在不少短板和问题：一是推动经济高质量发展的办法不多、成效不显。缺乏有带动能力的亮点项目，经济发展后劲不足。二是村级集体经济增长乏力、模式单一。各村普遍缺乏长期可持续的经营性项目，自身“造血”功能不强。三是基层治理体系不够完善。缺少专职网格员，基层治理未能真正落到实处。四是财政压力显著增加。整体经济下行，财政收入与刚性支出的矛盾逐步增大。五是环境建设的不平衡性显著。“最美村”与“最差村”的差距大，村域发展不均衡。对此，我们将运用底线思维，增强忧患意识，采取更加有力措施，切实加以解决和改进，不辜负各位代表和全体人民的期望和重托。

二、下半年主要工作安排

下半年，我们将按照年初既定的工作要求，全面贯彻落实新区“三个年”工作目标，重点围绕经济发展、城镇更新、乡村振兴、公共服务、基层治理和自身建设抓好落实，确保圆满完成全年目标任务。

一是坚持稳中求进，争创经济发展新优势。利用好前湾双创园平台优势，聚焦北部新城开发，招引优势企业、商业，尽快实现增量企业投产，高品质推动项目建设快推进、快投产、快见效。制定出台新一轮镇级工业政策，持续抓好中小微企业上规培育。继续做好石灰窑工业区块改造提升、供地企业项目实施服务工作。辅导企业完成各类科技项目的申报与认定。

二是坚持规划引领，积蓄城镇升级新动能。编制新城区控制性详规局部调整论证报告，报批华兴工业片区详规，推进庵东片区村庄规划编制。扫尾南洋小城区块全域整治工作，完成“多田套合”农用地布局优化，推进百亩方坑塘水面耕地功能恢复。完成防洪排涝工程一期河道项目验收，全面完工水云浦危桥、镇南横路七甲江危桥解危改造，基本完工富北南片区、三八江市控断面水质提升（一期）等一批雨污水改造提升工程及2条生态拦截沟。加快庵东中心学校项目建设，开工建设庵东镇中心卫生院改造提升工程（一期）。强化“三改一拆”检查督查，规范流动摊贩经营秩序。持续推进美丽庵东建设，巩固提升农村环境卫生，继续创建省级高标准生活垃圾分类小区、市级垃圾分类典范村。

三是坚持效益优先，实现乡村振兴新突破。增强农业综合生产能力，基本完成2个高标准农田建设。加大粮食稳产保供，力争粮油规模种植面积达4.3万亩以上。优化农业生产布局，推进创新型农业项目，落实各项惠农政策。抓牢和美乡村培育建设，顺利通过各类项目创建验收，持续跟进3A级景区村庄创建，完成1个田园景观带建设，开工建设陆中湾江畔慢道提升改造工程。加大村级集体经济帮扶，谋划启动富北村康养小镇、村级农贸市场改造提升、兴建外口公寓等一批造血项目。盘活用好闲置资产，采用资产优化提升、招标出租等方式，增加集体经济收入。加大低收入农户帮促，提高低收入农户收入和生活质量。

四是坚持以人为本，取得公共服务新成效。推动教共体学校建设，开展青年教师成长工程。完善积分入学政策，做好流动人口随迁子女就学。构建全民终身教育体系，积极创建省现代化成校。提升村级医疗服务水平，推进东西片区一体化卫生室建设。监督管理庵欣康养中心日常运营，争创省级康养联合体。提升居家养老服务质量，完成居家养老日间照料中心3A等级复评。提升残疾工作综合服务能力，巩固省四星级残疾人之家创建成果。加大失业人员帮扶力度，争创市级高质量就业村1个。做好七二三安置房项目扫尾，完成七塘公路复线珠江安置小区、杭甬高速复线桥南安置小区等一批安置小区市政配套工程建设。挖掘庵东历史文化，塑造庵东特色形象，创建区级15分钟品质文化生活圈2个、文化微空间1个。

五是坚持改革创新，构建基层治理新格局。重视“平安三率”稳步提升，积极化解基层矛盾纠纷，健全网格事项流转处置等工作机制，推进群防群治工作新高度、新广度。统筹抓好重点领域检查整改闭环，做好厂中厂安全管理规范化创建和违规住人合用场所、群租房等高危场所大排查大整治，严厉打击电动车违规停放、充电等行为，防范各类安全事故发生。持续开展“拆窗破网”专项行动，做好燃气“供气”“用气”两个检查及整改单位复查和闭环。推进交通安全综合整治，高位推动防溺水、防诈骗、反邪教等治安防范工作，促进社会和谐稳定。

六是坚持廉洁高效，打造自身建设新形象。解决好群众反映强烈的突出问题。全面推行依法行政，强化政府项目资金使用管理与监督检查。持续健全各类制度，自觉接受人大监督，提高政府法治水平。

各位代表、同志们，潮头登高再击桨，无边胜景在前头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，以实干开路、用奋斗作答，为高水平加快建设桥南明珠美丽庵东，争创共同富裕和中国式现代化示范引领的镇域样板而努力奋斗！